堅持和完善人民代表大會制度的重要途徑 - 下載本文

堅持和完善人民代表大會制度的重要途徑

實現社會主義現代化,必須同時實現政治民主化。黨的十五大把發展社會主義民主政治作為基本目標之一寫入了社會主義初級階段的總綱領。這表明,在社會主義初級階段,實現政治民主化就是要發展社會主義民主政治。我國的人民代表大會制度是國家的根本政治制度、政權組織形式和社會主義民主的實現形式。因此,堅持和完善人民代表大會制度就必然成為我國發展社會主義民主政治的核心內容。當前,堅持和完善人民代表大會制度,改進和加強人大工作,關鍵是要以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導,把堅持黨的領導、發揚人民民主和嚴格依法辦事統一起來(簡稱“三者統一”),在中國共產黨的領導下,在人民當家作主的基礎上,充分發揮國家權力機關職能作用,依法治國,建設社會主義法治國家。“三者統一”集中體現了人民代表大會制度的本質和優勢,提供了進一步堅持和完善人民代表大會制度的正確路徑。只有把堅持黨的領導、發揚人民民主和嚴格依法辦事這三者統一起來,才能使人民代表大會制度不斷得到完善,也才能真正實現毛澤東提出的、黨的三代領導集體都努力實踐的政治構想——造成一個又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統一意志、又有個人心情舒暢、生動活

潑那樣一種政治局面,也就是社會主義民主政治的局面。 一.堅持和完善人民代表大會制度,必須堅持黨的領導、發揚人民民主、嚴格依法辦事

黨的領導對于堅持和完善人民代表大會制度至關重要,是堅持和完善人民代表大會制度的根本保證和根本動力。中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心。黨的這個領導地位是歷史形成、人民公認的,也是為我國憲法所確定的。我國的人民代表大會制度就是共產黨領導下的人民民主制度,黨的領導是堅持和完善人民代表大會制度的根本保證。從歷史看,正是黨領導人民經過長期浴血奮斗,爭取了人民民主,創建了人民代表大會制度。從現實看,堅持和完善人民代表大會制度必須依靠黨的領導。沒有黨的領導,就沒有社會主義,更談不上社會主義民主制度。正如鄧小平所講:“在中國這樣的大國,要把幾億人口的思想和力量統一起來建設社會主義,沒有一個由具有高度覺悟性、紀律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團結人民群眾的黨,沒有這樣一個黨的統一領導,是不可能設想的。那就只會四分五裂,一事無成。”從社會主義民主制度與資本主義民主制度相比較看,堅持黨的領導,正是社會主義民主制度區別于資本主義民主制度的顯著特點之所在。幾乎所有現代國家的政治制度都是以政黨制度作為基礎和依靠的。但是政黨制度不同,政治制度的性質就根本不同。“三權鼎立”制度是同資產階

級的兩黨或多黨分肥制度、政治上的反對派之間的競選聯系在一起的,它是資產階級政黨輪流執政、爭權奪利的工具。我們實行的是中國共產黨領導制。共產黨除了全體人民的利益之外,沒有自己任何特殊利益。只有在共產黨的領導下,從最廣大人民的根本利益出發,才能保證人民代表大會制度建設和社會主義民主政治建設始終朝著正確的方向健康發展。同時,也只有共產黨的領導,才能給我國的人民代表大會制度建設提供最根本的動力。黨的十五大報告鮮明地提出:“發展社會主義民主政治,是我們黨始終不渝的奮斗目標。”這表明,作為執政黨的共產黨已把實現高度的社會主義民主政治作為自身的奮斗目標之一,追求民主政治已成為執政黨意志,這就為人民代表大會制度建設注入了最強大的推動力。有的人認為,黨的領導與發揚人民民主是矛盾的。這是不對的。相反,黨的領導與人民當家作主是一致的,共產黨執政就是要領導和支持人民掌握國家的權力。同樣,黨的領導與嚴格依法辦事也是一致的。憲法和法律是黨領導人民制定的,黨也領導人民遵守憲法和法律,黨本身也在憲法和法律的范圍內活動。在法律面前人人平等,中國共產黨也不例外,中國共產黨的領導人也不例外。

發揚人民民主是堅持和完善人民代表大會制度的本質要求、重要基礎和重要動力。民主是人類社會開化程度和進步狀況的重要標志。民主更是社會主義的本質屬性和內在規

定,“沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義的現代化。”我國的人民代表大會制度作為社會主義的民主制度,充分體現了現代國家主權在民的原則,符合中國的具體國情特點,是保證人民當家作主的最先進的民主形式,其本質就是人民當家作主。因此,發揚人民民主就成為堅持和完善人民代表大會制度的必然要求。其次,發揚人民民主是堅持和完善人民代表大會制度的重要基礎。只有充分發揚人民民主,積極推進民主選舉、民主決策、民主監督,切實維護人民及人民選出的人大代表的民主權利,充分反映人民的意志和利益,我們的人民代表大會制度建設、人大工作才會擁有可靠的、堅實的基礎。反之,不發揚民主,“就違反了人民民主制度,就會使我們耳目閉塞、脫離群眾,這是很危險的。”第三,發揚人民民主也是堅持和完善人民代表大會制度的重要動力。如果說,黨的領導是人民代表大會制度建設的政治動力,那么,人民民主就是人民代表大會制度建設的社會動力。我國人大制度的發展,體現了政黨推動與社會推動相結合的特點。人民群眾包括人大代表的民主觀念、民主要求、民主實踐、民主創造迫切需要人大制度去容納它、實現它、發展它。這個容納、實現、發展的過程同時也就是推動人大制度進一步完善的過程。

嚴格依法辦事是堅持和完善人民代表大會制度的重要目標、重要手段和著力點。首先,嚴格依法辦事是堅持和完

善人民代表大會制度的重要目標。發揚民主,依法辦事,加強社會主義民主法制建設,是人大制度的重要作用,也是人大工作的根本任務。從人大制度所包含的人大與人民、人大與“一府兩院”的關系看,堅持和完善人大制度的重要目標就是要使人大與人民、人大與“一府兩院”的關系嚴格以依法治國的方略來規范,嚴格依法辦事,包括依法行使民主權利、依法履行職責、依法加強監督等,最終落腳在建設社會主義法治國家上。其次,嚴格依法辦事是堅持和完善人民代表大會制度的重要手段。從法理上講,人大制度是由憲法所確立和規范的國家根本政治制度,人大制度的運行,人大工作的開展都是完完全全要以憲法和法律為依據的。法律性是人大制度、人大工作的顯著特點。沒有法律依據,不遵循法定程序,人大工作就不能開展,人大制度就要“失范”。同樣,只有嚴格依法辦事,才能真正促進人大制度的進一步完善。第三。嚴格依法辦事是堅持和完善人民代表大會制度的著力點。當前,人大制度建設,人大工作特別是地方人大工作存在的問題是多方面的,概括起來,就是人大工作的現狀與憲法、法律的有相當差距,憲法、法律賦予的各項職權還沒有完全到位。因此,完善人大制度,最重要的就是要以嚴格依法辦事為著力點,落實憲法、法律的規定,完善各級人大及常委會的各項職能,尤其是做好立法、監督和決定重大事項工作。





湖北30选5玩法兑奖 辽宁十一选五预测一定牛 理财 福彩时时彩玩法中奖 青海快3一定牛 新疆十一选五开奖结 辽宁福彩快乐12 股票涨跌原理举例说明 幸运28最开奖结果查询 天津十一选五走势图 云南11选5推荐号每天 体育彩票飞鱼走势图 江苏十一选五遗漏值 山东11选5 五连号遗漏 辽宁快乐12开奖直播 福建快3下载安装 云南省快乐10分基本走势图